--------------------------------------------------------------------------------
Autor: NN
Název: Obsah KR činnosti
Zdroj: NN Ročník........: 0006/006 Str.: 010
Vyšlo: . . Datum události: . . Rok: 1996
--------------------------------------------------------------------------------
Úplný obsah:
-----------
Pojem a obsah KR činnosti - str. 1-42 ------------------------------------------------------------ S. HUSÁK ve zprávě ÚV KSČ na XIV sjezdu.... Při ochraně našeho soc. zřízení mají významnou úlohu orgány Bezpečnosti. V boji proti rozvratným živlům, prot i kriminalitě, při ochraně VP a práv občanů i při ochraně soc. zřízení, proti podvratné činnosti imperialismu vykonávají záslužnou práci, která se soustavně zdokonaluje.
StB je jednou ze součástí celého mechanizmu. Zvláštní postavení vyplývá ze zvláštních forem a metod práce, byly jí svěřeny zvláštní prostředky. Zajišťuje bezpečnost republiky prováděním opatření.
1/ zaměřených na včasné odhalování a maření záměru a plánu imper. států ve všech oblastech jejich podvratné činnosti odhaluje záměry a plány směřující k přípravě války proti zemím soc. tábora. Zjišťuje snahy nepřátel k vyvolá vání různých nálad uvnitř země.
2/ Opatření zaměřená na odhalování, předcházení a zamezení PČ R org. protiv níka.
3/ Opatření směřující k odhalení protisoc. elementů uvnitř státu, zbytků tř ídního nepřítele a jiných rozvratnických živlů. Podvratná činnost je charakterizována tím, že:
- je prováděna tajně
- konspirativně využívá sil a prostředků - využívá posic, které zaujímá nepřítel uvnitř země. K účinné ochraně před PČ musí být vytvořen odpovídající orgán. Vzniká KR ja ko orgán protiakce, který vede boj proti nepřátelským R, organizací a osob. Mu sí rovněž pracovat utajeně, využívá specifické síly a prostředky a používá zvl áštních forem práce.
Protivník z hlediska R a KR - R a KR orgány a jiné spec. služby kap. států, protisoc. elementy uvnitř země.
Protiakce - činnost org. StB směřující k získání poznatků o PČ, k předcháze ním a zamezení útoků vedeným proti bezpečnosti ČSSR. Objektem, jehož ochranu KR provádí rozumíme nejrůznější zařízení mater. chr akteru, voj. objekty, důležité podniky, ST, organizace atd. Operativní činnost - způsob činnosti org. StB uskutečňovaný zpravidla tajně , prováděný za pomocí spec. sil a prostředků. Nemá právní charakter, není spoj ena se vznikem, zánikem práv. vztahů s objekty oper. činnosti. Pčedchází budou címu vzniku práv. vztahů a tedy nemůže být prováděna v rozporu s právními norm ami.
KR soc. státu je nástrojem politického boje proti třídním nepřátelům. Pojem KR činnosti: činnost vedená proti podvratným akcím R orgánů imper. st átů a jimi využívaných organizací a osob, jakož i činnost zaměřená na odhalová ní pokusů vnitřního nepřítele o podvracení naší republiky, konečným cílem KR č innosti je nepřipustit, aby protivník mohl způsobit újmu ČSSR. KR soc. státu má pokrokový charakter:
- je nástrojem politického boje proti třídním nepřátelům - slouží k ochraně vskutku všelidových a všenárodních zájmů - působí v souladu se zájmy mezinárodního dělnického hnutí - brání politickou jednotu soc. zemí
Místo KR činnosti v systému opatření zaměřených na ochranu státní bezpečnosti v ČSSR:
----------------------------------------------------------- KR činnost prováděná org. StB je základním článkem celkového systému opatře ní na ochranu soc. státu před PČ protivníka. Působí aktivně na protivníka s cí lem odhalit jeho tajné záměry, snížit účinnost jeho akcí. Má k dispozici spec. síly a prostředky, které jí umožňují proniknout do center protivníka a vést p roti němu boj zevnitř, z jeho vlastních pozic.
Úkoly KR činnosti spočívají v získávání poznatků o podvratných akcích proti vníka, v předcházení a zamezování této činnosti.
Specifika je určována tím, že je prováděna v podmínkách skrytého boje probí hajícího podle zvláštních zákonů.
KR umění je tvůrčím, praktickým uplatněním nashromážděných zkušeností z KR činnosti.
Základními prvky KR činnosti jsou: a/ objekt - PČ protivníka zaměřená na způsobení újmy soc. státu, má protiprávn í charakter, který nutí protivníka, aby ji prováděl skrytě. PČ provádí R KS, p rotisoc. organizace, ideocentra, revanšistické a jiné organizace. Individuálním objektem je osoba nebo skupina, která PČ provádí. b/ cíl a úkoly - předcházení činnosti protivníka, kterou by mohl způsobit újmu ČSSR .
Základní úkoly:
- odhalovat PČ protivníka
- předcházet jeho podvratným akcím - zanezovat PČ
Pomocné úkoly: - pronikání k protivníkovi - vytváření příznivých podmínek pro real izaci vlastních oper. akcí
c/ subjekt - konkrétní osoby bezprostředně realizující tuto činnost. /oficieln í pracovníci - přísl. StB, utajovaní pracovníci, OP/ d/ prostředky - TS /A+D/
- oper.tech.prostředky/sledování,radioKR atd/ - materiálně-technické prostředky /tech. zařízen í/
e/ druhem KR činnosti rozumíme část KR práce, která má své určité cíle i speci fické metody a postupy řešení úkolů. Rozeznáváme 4 druhy KR činností: 1/ zjišťování-odhalování PČ protivníka
2/ oper.předcházení PČ - zbavit protivníka možnosti PČ zahájit - překazit mu provedení plánovaných akcí
3/ oper.zaměření PČ - zbavení možnosti pokračování v realizaci záměru - oper. opatřením
- administrativním donucovacím opatřením, které provádí různé or gány soc. státu
4/ vytváření podmínek pro odhalování, předcházení a zamezení PČ, tzn. zajišťování úspěšného výkonu KR činnosti. Rozumíme: - přípravu sp ec. sil a prostředků
- agenturní a technické proniknutí k protivníkovi - skryté působení na protivníka s cílem přimět ho k jednání v pr ospěch KR.
f/ metody - souhrn postupů jež zabezpečují plnění KR úkolů. 1/ odhalování PČ se uskutečňuje těmito metodami: - oper. pozorování
- oper. experiment
- oper. vyzvídání
- oper. vytěžování
- oper. prohlídka
- oper. modelování
2/ oper. předcházení PČ se dosahuje těmito metodami: - zdržování protivníka od podvratných akcí
- zavedení protivníka na nevhodný objekt - ztížení podmínek protivníkovi pro jeho podvratné jednání - zbavení protivníka prostředků PČ
3/ v procesu oper. zamezování PČ používáme tyto metody: - přivedení protivníka k tomu, aby upustil od provádění PČ - kompromitace podřízené části protivníka před jeho nadřízeným - rozložení organizací a skupin protivníka
- veřejné odhalení PČ protivníka před jeho okolím 4/ činnost zaměřená na vytvoření podmínek nutných k odhalování, předcházen í a zamezení PČ protivníka zahrnuje tyto metody:
- proniknutí k protivníkovi /A + oper.tech.prostředky/ - oper. kombinace
- oper. dezinformace
V procesu KR činnosti používáme uvedené metody v různých kombinacích. g/ formy KR činnosti - struktura této činnosti podmíněná určitým obsahem or ganizační rámec určený podkladem pro její vedení a charakterem řešených ope r. úkolů. Rozlišujeme 5 forem KR činnosti:
1/ získávání a prověřování poznatku je prvotní informace o skutečnost ech, které se podle svých příznaků shodují
s tr. činností a jež nám signalizují, že může docházet k páchání PČ. Nutno předběžně prověřit.
2/ oper. prověrka - cílem je zjistit zda prověřovaná osoba či skupina se zabývá PČ.
3/ oper. rozpracování - používá se vůči osobám, skupinám a org. o jej ichž podvratných akcích mají org. StB věrohodné údaje. 4/ oper. pozorování - státobezpečnostní dohled nad osobami, které vzh ledem ke své minulosti, nebo původu se mohou stát předmětem zájmu protiv níka.
5/ oper. pátrání - provádí se vůči osobám, které se dopustili závažný ch protistátních PČ a skrývají se,
nebo jsou na útěku.
h/ Organizace a řízení KR činnosti. Je vytvoření, příparava a uvedení v činnost systémů opatření sil a prostřed ků jež zabezpečuje plnění KR úkolů. Zahrnuje v
sobě:
- vytvoření struktury KR aparátu, jejich mat. tech. zabezpečení a vytv oření optimálních podmínek pro práci
- zajištění spolehlivé vzájemné vazby mezi součástmi a službami KR - určení organizačních forem činnosti KR aparátu - příprava a rozmístění jejich oper. sil a prostředků K těmto organizačním formám patří:
1/ KR opatření - systém KR akcí zaměřených na splnění jednoho úkolu t aktického rázu /např.sledování, zapojení A do rozpracování atd/ 2/ KR operace - systém KR opatření a akcí spojených jednotným záměrem na dosažení celkového cíle strategického, nebo taktického rázu. /Např.o perace k A proniknutí do R orgánů protivníka/. Podle úkolů, které plní KR součásti je dělíme na:/uplatněno na S-StB/ 1/ - liniové - pracují v určitých směrech KR činnosti 2/ - objektové - pracují na určitém úseku, objektu KR zabezpečení ř ízení KR činnosti dělíme na:
strategické - týká se celku taktické - týká se jednotlivých oper. opatření 3/ teritoriální
102-1, kap.2, Operativní situace, metody zkoumání a hodnocení str. 43 - 8 ----------------------------------------------------------- I/ Podstata OS a její význam:
----------------------------
Boj org. StB s PČ protivníka je založen a podmíněn na poznání OS. Každý OP jí hodnotí na konkrétním úseku své činnosti adekvátně k řešení úkolů jež má pl nit. OS je součástí politické situace a bezprostředně z ní vychází. Je ohranič ena rámcem v němž org. StB uskutečňují svoji činnost. Je souhrnem podmínek vyc házejících z jednání protivníka, z činnosti org. StB a charakteru daného prost ředí. OS není jednou pro vždy daná, neměnná, ale neustále se mění, rozvíjí, ob novuje.
Pojem OS - souhrn podmínek, jež se vytvářejí na konkrétním úseku KR činnost i v určitém čase a jež mají význam pro organizaci KR činnosti org. StB, jakož i pro protivníka.
Organizace KR práce není možná bez důkladné analýzy všech podmínek z nichž se skládá OS. Všestranná analýza je zákl. předpokladem pro plánování KR činnos ti, umožňuje vyjasnit probíhající události, včas odhalit změny v situaci a kor igovat organizování KR práce.
II. Základní skupiny prvků, tvořících OS: ----------------------------------------
a/ prvky charakterizující protivníka Sem zahrnujeme zákl. doktríny z nichž protivník vychází při své PČ, st rategické cíle, taktiku k dosažení svých cílů a objektů, prostředky a meto dy, výsledky, kterých se mu podařilo dosáhnout atd. b/ prvky charakterizující stav sil a prostředků org. StB Zahrnujeme sem strategii a taktiku čs. KR, odbornou vyspělost a techni ckou vyspělost vlastních sil a prostředků, početní stavy KR, další orgány, které je možno použít k provedení KR opatření /např.VB, LM, SNV atd./ a úroveň součinnosti s nimi, stav a rozložení A, D apod. c/ prvky charakterizující prostředí, v němž je boj s protivníkem veden Vojensko-ekonomické zvláštnosti místa, geografické zvláštnosti prostře dí, sociálně-politické procesy probíhající ve společnosti. Získávání a hodnocení informací potřebných pro analýzu a prognostiku OS: ---------------------------------------------------------- Získávání se děje současně, nebo postupně, mnohdy dodatečně získáváme informa ce a jejich hodnocení provádíme opakovaně.
1/ Získávání informací:
Rozsah údajů potřebných pro analýzu a prognostiku OS je závislý na cíl ech. Nejcenější poznatky o protivníkovi můžeme získat utajeným způsobem za použití specielních sil a prostředků a metod oper. činnosti. Prameny z nichž získáváme informace dělíme:
a/ prvotní - zprávy A, D, oznámení občanů, poznatky a hlášení sledo vačky, zprávy oper. techniky apod., tedy všech, kteří bezprostředně poz orují protivníka a vstupují s ním do kontaktu. b/ druhotné - zdroje, jež obsahují všeobecné údaje získané z prvotn ích údajů /směrnice, rozkazy, instrukce apod./ Cenné údaje nutné pro analýzu OS obsahují stranické dokumenty, rozhodnutí ÚV, vlády, materiály denního tisku, rozhlasu, televize, jak vlastní země, tak i jiných států.
2/ Hodnocení informace
Hodnotíme podle těchto hledisek: a/ včasnost získání informace
b/ hodnověrnost informací
c/ úplnost informací
d/ závažnost a důležitost informace III. Analýza operativní situace
------------------------------- Znamená poznání podstaty a příčiny zkoumaných událostí, faktů, odhalit zákoni tosti a tendence vývoje, poznat objektivně vytvořené podmínky v nichž probíhá KR činnost org. StB i PČ.
Věnujeme zvláštní pozornost faktům, které mohou mít souvislost s nepř. jednán ím, které ukazují jeho silné a slabé stránky, efektivnost opatření, slabá a si lná místa org. StB i protivníka.
Základní stádia analýzy operativní situace: ------------------------------------------
1/ Určení problémové situace a cílů analýzy OS: Vzniká v procesu praktické činnosti org. StB. Vyplývá z úkolů, které j e nutno řešit na stanoveném úseku nebo linii StB práce. Je charakterizován a poznáním toho, co je postačující k vytyčení problémů, ale nestačí na to, abychom uvedený problém mohli řešit. Údaje bývají často neúplné, nedo statečné k tomu, aby bylo možno úplně vyřešit vzniklý problém. V takovém p řípadě neděláme závěry, nepřijímáme opatření. Cíle analýzy mohou formu lovat OP, analytici, náčelníci úseků a součástí.
2/ Třídění a soustřeďování údajů o OS, mající vliv na řešení problému. OP vytřiďuje nutné poznatky z celého souhrnu informací jež má k dispoz ici. Někdy je nutné provést přeskupení údajů, zestručnění, ucelení, zpřehl ednění /viz. minima/. Někdy sestavujeme grafy, schéma, tabulky atd. pr o názornější představu. Údaje získává OP sám. Pro lepší orientaci je účeln é seskupovat poznatky do určitých skupin podle společných znaků, nebo příb uzných znaků. Poznatky takto dávají objektivnější představu o situaci jako celku a je možno včas přijmout rozhodnutí. Při plánování analýzy vycházíme z problémové situace a jejich cílů. Plán obsahuje: - cíl analýzy - existující údaje o situaci - opatření n a získání chybějících údajů o situaci - lhůty jejího uskutečnění. 3/ Metody analýzy OS:
Analýza OS vyžaduje dodržovat známé principy a používání určitých meto d.
a/ Analýza a syntéza
Při zkoumání OS jí OP myšlenkově rozděluje na zákl. prvky /např. protivník, naše síly, prostředky, okolní prostředí atd/ a určuje, jak může ten který prvek působit na situaci. Pozornost se soustřeďuje na určitý prvek situace nebo jev. Samotná analýzy nepostačuje k přije tí rozhodnutí a musí se doplnit syntézou, která spočívá v myšlenkovém s pojení jednotlivých událostí, jevů, částí situace a určení vzáje mného spojení mezi nimi.
b/ Indukce a dedukce
Indukce - myšlenkový závěr přecházející od konkrét ního k obecnému
Dedukce - myšlenkový závěr vytvořený na základě přen eseného obecného poznání na dílčí
c/ Analogie
Při analýze OS pr. StB se opírají o zkušenosti a poznatky, jež z ískali v průběhu řešení jednotlivých případů, které pak uplatňují při ř ešení současných úkolů tzn. používají metody analogie. Stupeň ho dnověrnosti závisí na rozsahu znalostí:
d/ Abstrakce
Podstata spočívá v myšlenkovém vydělení podstatných vlastností a znaků analyzované události od všeho druhotného, náhodného. OP vyděluje události a nachází mezi nimi vnitřní spojitosti a vytváří si určité mínění o jednání protivníka. Přitom se vždy opírá o vědomosti získ ané již dříve.
e/ Intuice
Vyžaduje oduševnělost, představivost a fantazii. Je odůvodněná, jestli-že má OP určité zkušenosti a souhrnné znalosti. f/ Metoda ideálního /myšlenkového/ modelování
Podstata spočívá v tom, že OP se vžívá do postavení protivníka, jak by pokračoval v daných podmínkách, vycházejíce ze známých snah, tak tiky, tech. prostředků jež používá apod. Takto vytvořený model p orovnává OP s existujícími možnostmi a přijímá závěry, kde je třeba bud ovat novou A, její úkoly atd.
g/ Srovnávací-historická metoda Využíváme, máme-li zjistit tendenci rozvoje jednotlivých prvků O S, nebo jednotlivých stránek činností org. StB. h/ Metoda statistické analýzy
Touto metodou zkoumáme např. konkrétní nepř. projevy v určitém p rostředí, objektech atd. Výsledky vyjadřujeme ve všeobecné podobě. IV/ Formování závěrů a vytyčení operativních verzí -------------------------------------------------- Závěry mohou odhalit podstatu a příčiny analyzovaných jevů, procesů, faktů, p odmínek, které jsou známy org. StB. Závěry se mohou vztahovat k minulosti, sou časnosti, ale i budoucnosti /prognostika/.
Oper. verze je takovým předpokladem, který je odůvodněn hodnověrnými fakty, j e důležitým krokem na cestě k řešení úkolů. Verze nesmí být v rozporu se zjišt ěnými fakty a skutečnostmi získanými a potvrzenými oper. prací. Verze dělíme: a/ obecné - k objasnění celé události b/ dílčí - k objasnění jednotlivých stránek události
Pro úspěšný postup v oper. práci zpravidla nepostačuje jedna verze. Verze pro věřujeme současně, což umožňuje prověrku několika najednou. V. Analýza jednotlivých druhů oper. situace
------------------------------------------- Druhy OS: 1/ OS v objektech KR zabezpečení a jejich okolí 2/ OS po jednotlivých liniích
3/ OS ve svazkovém případu 4/ OS v níž je uskutečňována určitá KR operace, opatř ení
Každý z druhů OS má svoje vlastnosti, zvláštnosti, obsah. Při analýze musíme brát v úvahu podmínky v naší republice, ale i podmínky v KS. Prognostika OS:
Prognostika-vědecky odůvodněná předpověď budoucího. Podstata spočívá v poznán í zákonitostí a tendencí rozvoje jednotlivých prvků OS, v představě variant mo žného stavu v budoucnosti.
Prognostika v zemích ZST je organizována v odděleních vědecko-výzkumných, kde žto v KS to jsou velké spec. instituce zabývající se prognostikou. 102-2, kap.3 Zásady KR činnosti str. 90-131
------------------------------------------------------------ Zásady KR činnosti jsou výrazem objektivních zákonitostí boje s protivníkem v yjádřené formou základních pravidel jejího vedení. Jsou to zákl. vůdčí ideje a jejich důsledné zabezpečení nám umožňuje správné hodnocení oper. situace a př ijímání správných rozhodnutí při řešení KR úkolů. Z těchto zásad jsou vyvozová na vůdčí pravidla čs. KR upravující činnost čs. KR ve směrnicích, rozkazech at d.
Podle obsahu dělíme zásady /principy/ čs. KR do tří skupin: 1/ sociálně politické zásady
2/ organizačně-technické zásady 3/ zásady KR umění
I. Sociálně-politické zásady:
Do této skupiny zásad řadíme především: a/ Vedoucí úlohu KSČ:
Je zákl. politický proncip budování a činnosti soc. státního aparátu. KS na základě znalostí zákonů rozvoje společnosti zabezpečuje správné říze ní státu, činnost st. orgánů. Této činnosti dává organizovaný, plánovitý a vědecký charakter. Vedoucí úloha je založena na její morálně-politick é autoritě, na její důvěře v masách pracujících. Strana je jádrem všech st . orgánů, ale nenahrazuje st. moc.
- Strana vytyčuje vědecky zdůvodněné úkoly, určuje hlavní směry činnos ti čs. KR, přičemž vychází z úkolů dané etapy soc. výstavby, třídního a so ciálního složení společnosti atd. Základní otázky čs. Kr jsou posuzovány na ÚV-KSČ a jejich usneseních jsou pak rozpracována ve směrnicích a plá nech čs. KR.
- Druhou formou str. řízení je výběr, rozmisťování a ideově-politic ká výchova kádrů čs. KR, KS podle nomenklatury vybírá a schvaluje do fu nkcí.
- Třetí formou str. vedení čs. KR je kontrola a prověrka. Odhaluje nedostatky, pomáhá je odstranit.
b/ Socialistická zákonnost:
- bezpodmínečné a přesné dodržování zákonů a jiných práv. aktů. Všemi st. orgány, jejich představiteli, spol. organizacemi a osobami. Zásada soc. zákonitostí má dvě stránky a její naplnění vyžaduje: - aby ani jedno porušení TZ nezůstalo neodhaleno - aby ani jeden nevinný občan nebyl brán k odpovědnosti V činnosti čs. KR nemá místo provokace, ani jiné postupy, jež by podněco valy k TČ.
c/ Zásada demokratického centralizmu: - znamená kontrolu práce StB ÚV KSČ a nižsími st. orgány. Znamená říze ní z jednoho centra ÚV-KSČ - MV - až po nejnižší součást. Znamená podřízen ost vyšším orgánům st. moci a řízení. Neomezuje iniciativu podřízených součástí. V souladu s touto zásadou je stanovena shvalovací pravomoc jednotlivých funkcionářů StB při řešení KR úkolů. Dále sem můžeme zařadit zásadu spjení org. StB a pracujícími, zásadu p roletářského internacionalismu atd. /nutno si k tomu každý sám něco vymysl it/.
II/ Organizačně - technické zásady : -------------------------------
a/ Teritoriální princip :
- spočívá v tom, že každá S-StB v kraji zabezpečuje státní bezpečnost v přesně ohraničené oblasti /teritoriu/, podle administrativního dělení st átu. V rámci S-StB existují O-StB, nebo skupiny StB na okresech. Terit oriální princip neznamená autonomní izolaci, naopak předpokládá koordinaci , součinnost a pomoc při řešení StB úkolů.
b/ Liniový princip :
- spočívá v tom, že určité úseky StB, odbory, oddělení se specialzují na určitou, přesně vymezenou sféru činnosti KR. Práce podle linií umožňuje lépe poznat protivníka, postupy a metody jeho PČ, jeho síly a prostře dky organizovat nejefektivnější opatření, proti jeho PČ. c/ Objektový princip :
- spočívá v tom, že se vydělí a využívají určité části oper. sestava k e KR práci na důležitých objektech. Toto je vyvoláno zájmem protivníka o o blekty, nutnosti zamezit úniku utaj. skutečností z objektů, odvrácení možných útoků nepřátele na objekty, odvrácení možných politických excesů v těchto objektech a předcházení vzniku mimořádných událostí atd. Objektový princip je organizován podle odvětví /letecký, elektro, atd/. Nutno v yužít OP s patřičným vzděláním a zkušeností v oboru. Nedostatkem je, že ně kdy OP zklouzává na řešní organizačního, ekonomického charakteru, i když j eho úkolem je odhalování PČ protivníka.
d/ Princip vzájemné součinnosti : - podstata spočívá v koordinaci a společné činnosti org.StB při řešení praktické činnosti. Znamená to plánování KR opatření, koordinace práce, v zájemnou výměnu informací, manévrování oper. sila a prostředky v rámci dvou či více součástí.
Ze zásady vzájemné součinnosti vyplývá řada dílčích pravidel a povinno stí, jako např.:
- dokonale plánovat opatření operace - zabezpečit centralizované řízení
- neustále koordinovat všechny akce s přihlédnutím k oper. situaci Při upevňování spolupráce mezi zeměmi ZST hrají důležitou roli org . StB. Dochází stále k těsnější spolupráci, vzájemné pomoci a koordinaci v boji proti spol. nepříteli. Vzájemná součinnost KR orgánů ZST spočívá :
- vzájemná výměna informací jež představují zájem pro jednu nebo víc e zemí
- v plánování a koordinaci společných operací - v manévrování oper. silami a prostředky v rámci ZST - ve společném rozpracování nových systémů a druhů oper. techniky - ve vzájemné výměně zkušeností z KR práce atd. e/ Princip plánovitostí:
V orgánech StB roroznáme plány: - strategické, perpektivní a krátkodob é /průběžné/.
1/ Strategické - jsou v souladu s politickými cíly soc. státu, vytý čené KS a slouží zájmům realizace těchto cílů v oblasti zahraniční a vn itřní politiky. Zpravidla se neuvádějí lhůty ke splnění, ani jména osob, které mají úkol splnit. Pokyny, směrnice aj. můžeme považovat za strategické plány práce.
2/ Perspektivní - vychází ze strateg. plánování. Jsou konkrétnější. Vytyčují konkrétní, předem promyšlené agenturně-operativní kombinace. Jsou uvedeny lhůty, síly a prostředky, které budou použity pro realizac i.
3/ Krátkodobé - sestavují všechny oper. složky i každý OP. Vyhotovu jí se na krátké období ne delší 3 měsíců. Vyhotovujeme zejména při význ amných akcích-veletrhy, konference, volby atd. Jsou přesněji konkretizo vány úkoly i lhůty plnění. Plán není dogma, ale neznamená, že ho můžeme bezdůvodně měnit. Nutno, aby plán odpovídal možnostem a silám, aby nebyl nad síly těch, co jej budou muset plnit, musí odpovídat oper. situaci.
III. Zásady kontrarozvědného umění: ----------------------------------
1/ Zásada politické bdělosti
Vyžaduje včas poznat přípravy nepř. úkladů vůči soc. státu a vymožen ostem revoluce. Pravidla k naplňování politické bdělosti - udržování přísné discipliny, organizovanosti na každé KR součást - systematické zkoumání oper. situace především z hlediska politic ké a odborné přípravy OP
- soustavné zkoumání taktiky protivníka Být připraven znamená předvídat nebezpečí a předcházet újmě. 2/ Zásada efektivnosti, aktivity:
VIL: Rozhodnost a průbojnost - 3/4 úspěchu Jednat ofenzivně v podmínkách KR znamená:
- být si vědom možností vlastních sil a prostředků - z reálně splnitelných úkolů volit maximální z nich - předvídat možné komplikace v oper. situaci
- práci řádně plánovat, počítat s náhradními variacemi a stanovené plány důsledně realizovat
Ofenzivní postup znamená zmocnit se iniciativy a zaujímat nejvho dnější postavení proti protivníkovi. Umožňuje to určovat průběh boje, s měr úderu, dobu atd. Je dovoleno opodstatněně riskovat. Odmítáme dobrodružné, nepromyšlené akce. Neriskovat znamená v řadě případů nedě lat nic.
3/ Zásada konspirace:
Požadavek, aby všechny akce KR byly prováděny utajeně, aby byly sk ryty naše záměry. Smyslem je znemožnit protivníkovi zkoumat naše síly, p rostředky a plány. Zásada konspirace předpokládá: - vyloučení přístupu nepovolaných osob ke zdrojům informací o či nnosti orgánů KR
- informovanost o přípravě a provádění KR opatření pouze těch, k teří mají bezprostřední vztah k akci a v rozsahu nevyhnutelném pro spl nění úkolu
- maskování předmětů a osob zúčastněných na realizaci opatření - dezinformování protivníka o plánech, silách, prostředcích a me todách KR činnosti
- zašifrování názvů objektů a zabezpečení neporušitelnosti dokum entů mající vztah ke KR činnosti
4/ Zásada politické účelnosti: Nutno vidět zájem státu, ale i celého soc. tábora a celé zájmy MKD R. Nevhodné opatření může negativně působit proti těmto zájmům. 5/ Zásada racionálního a hospodárného využití sil a prostředků KR. Aby k provedení daného úkolu bylo nasazováno minimum sil a prostře dků jejichž množství musí optimálně odpovídat stanovenému cíli. - počty sil a prostředků musí být určovány skutečnou potřebou - nasazovat ty síly a prostředky s jejichž pomocí lze dosáhnout největšího efektu a vyžadují co nejméně nákladů. - zvyšovat kvalitu a využitelnost sil a prostředků neustálým zvy šováním odborné a technické úrovně dle výsledků vědy a techniky. 102 - 01 kap. 4 Obecná charakteristika sil a prostředků --------------------------------------- str.132- 163 KR svoji činnsot realizuje odpovídajícími silami a prostředky. 1/ Síly systemizované - kádroví OP /přísl. StB/
a/ oficiální - vystupují otevřeně i na veřejnosti. Vedou nebo bezpro středně zajišťují KR činnost /OST/. Navazují nutné ofic. kontakty s org anizacemi a st. orgány, většina styků s občany má spec. Charakter. /Např. narbovka/. Je žádoucí utajení před širokou veřejností. b/ utajované - při své činnosti se dostávají do styku s nepř.či pode zřelými osobami. Jsou to legalizovaní prac. mimo orgán StB, dále prac. sledky, PK, oper. techniky, vybaveni odpovídajícími doklady. Na krajích konspirace nedořešena.
2/ Nesystemizovaní pracovníci - v práci čs. KR se používají zřídka. Pracují na základě spol. angažovanosti a ve volném čase plní úkoly operativy. Nesm í navazovat A vztahy, pouze důvěrnické.
Prostředky :
1/ Spolupracovníci - TS a D.TS dělíme : a/ agent - není org. StB, ale civilní osoba, která p lní úkoly ukládané OP StB. Vyjímečně jej lze zabezpečit z f ondů FMV. Utajení je zajištěno : - A je znám jen OP, který jej řídí a vyš ším náčelníkům
- používá krycí jméno - OP je povinnen odstraňovat okolnosti, jež by vedly k dekonspiraci A
b/ rezident - zvlášť vybraný, spolehlivý a odborně zdatný TS,jež řídí práci několika A.
c/ držitel PB - TS získaný s cílem propůjčení bytu či místnosti ke konspiračnímu styku OP s A. Organizace A aparátu :
Podle linií KR činnosti - v souvislosti s organizačním členěním útvarům StB . Např. boj s R imp. států, emigr. centra atd.
Objektový princip - A síť budovaná za účelem státobezpečnostního zabezpečen í důležitých objektů /vojenské, hospodářské atd.
Územní princip - TS získání pro řešení úkolů v rámci oblasti /pohr. oblast, místa často navštěvovaná VC apod./ Při organizaci A sítě posuzujeme uvedené p rincipy ve vzáj. souvislosti. Bereme v úvahu určení A, jejich stavy, kvalifika ci a oper. situaci.
Důvěrníci - spolupracovník, který pomáhá plnit KR úkoly, především prověrko vé a orientační v souvislosti s vyhledáváním, nebo objasňováním protistátní či nnosti a organizováním agenturně-operativních a technických opatření /nepatří do kategorie TS, ale styk utajujeme za účelem využívání zpráv a popřípadě budo ucí verbovky./
2/ Operativně-technické prostředky /zpravodajské/ ------------------------------------------------
a/ Sledování - utajované, soustavné, viziální pozorování, činnosti a chován í rozprac. osob po dobu jejich pobytu venku, ve veřej. místnostech a dopr. pro středcích. Řeší úkoly:
- odhaluje a dokumentuje PČ R a A protivníka a nepř. element - zajišťuje provedení opatření OP nebo prac. oper. techniky - plní i jiné oper. úkoly, např. při zabezpečování masových sh romáždění občanů apod.
b/ Operativní ustanovka - jednorázové, utajované AO opatření s cílem získat životopisné, charakterizující a jiné údaje o osobách zajímajících org. StB. P rovádí spec. prac. nebo OP. Používá se v procesu OR, při prověrce signálu, pát rání po pachatelích, KTS při prověrce legend KB a PB. c/ Operativně-technické /OT/ opatření - zpravodajsko tech. úkon slouží k od halování, zajišťování nebo dokumentaci TČ k doplnění činnosti OP a AO činnosti . Řeší úkoly:
- prověrka osob zajímající org. StB - zjišťování dokumentů, předmětů a podobně sloužících k PČ - získání materiálů R charakteru o práci protivníka - prověrka TS podezřelých z dezinformování, dublování a před nas azením do důležité akce
K OT opatřením patří:
- odposlech a záznam rozhovorů osob - kontrola /odposlech/ telef. hovorů
- utajené ohledání, výjem a fotografování předmětů a dokumentů - PK utajená výběrová kontrola pošt. a list. zásilek za účelem z ískání poznatků k zájmovým osobám. Slouží k zamezení využívání spoj. k análů pro cíle nepř. R, vyzrazení SR, atd. - utajované foto-činnosti osob, provádí prac. O, S a OT - tajné vizuelní pozorování v uzavřených místnostech /byt, hotel /
- RKR - odhaluje A, RDS protivníka, určuje místa, kde se nacháze jí. Provádí spec. aparát v centrále jež plní tyto úkoly: Odhaluje a vyhledává v éteru zda používané s nepřátelskými cíl i, zjišťuje relace nepř. center, zjišťuje antikomunistické relace, zac hycuje informace oper. charakteru a kontroluje rušení atd. d/ Oper. evidence - je organizovaná podle jednotných pravidel. 3/ Specielně-materielní technické prostředky
-------------------------------------------- a/ Oper. technika - přístroje, zařízení určené k získání záznamu informací. /radioaparatury, magnetofony, kino a fotokamery, optické přístroje a nástroje k otevírání zavíracích mechanizmů/. b/ Oper. vybavení - spec. výbava a výstroj, kterou používají OP a TS. /oděv, obuv, předměty a jiné, jež podporují danou legendu/. c/ Zbraně - seriové, speciální, bezhlučné, kamuflované d/ Fingované oper. doklady - zhotovené OT nebo získané e/ Šifry a kódy - pomůcky a stroje
f/ Informační technika - selektory, počítací děrnoštítkové a elektron kové stroje, atd
Podmínky efektivního využití prostředků: Oper. prostředky-efektivní nástroj KR. Nutno využívat uváženě a komplexně. Výběr závisí na charakteru úkolu a podmínkách v nichž akce probíhá. R a A nep řítele znají prostředky a způsoby nasazení a proto je nutno maskovat jejich po užití. Používat tam, kde to nepřítel neočekává, nebo vůbec nepředpokládá. Opak ované nasazení a způsob zvyšuje nebezpečí dekonspirace. ODHALOVÁNÍ PODVRATNÉ ČINNOSTI /PČ/ PROTIVNÍKA ============================================= Hlavní úkol StB je - odhalovat
- předcházet PČ protivníka - zamezovat
- působit preventivně ODHALOVÁNÍ druh kontrarozvědné činnosti, která zahrnuje sbírání, k valifikované opatření a hodnocení údajů o protivníkovi (z toho vyp lývá - utajeně zkoumat protivníka, zaměřovat se na konkrétní situaci).
R Y S Y : poznatky o zajištění bezpečnosti ČSSR získávání faktickýc h informací a hodnocení těchto
činnost v oboustranném tř. boji - kvalifik. opatř. infor m.
P Č jako OBJEKT odhalování:
subjektivní stránka zahrnuje:
- zájmy - tj. kam je směrována PČ a její motivace - cíle a úkoly, které si protivník klade
objektivní stránka zahrnuje:
- objekt útoku, síly a prostředky - způsoby uskutečňování PČ
SUBJEKTY odhalování:
všechny osoby, které se zabývají v té či oné míře odhalováním /nejdůležitějším je oper. pracovník StB/ sledují operativní situaci a informují představitele státu.
OPERATIVNÍ INFORMACE /OI/
chápeme poznatky o politické a operativní situaci, které byly získány v proces u KR činnosti pomocí speciálních metod.
Pozor! na podvržené dezinformace, nutno pečlivě hodnotit a řádně prověřovat. D r u h y OI:
dle způsobu získání:
Faktické - jednotlivá fakta, charakterizující různé oper. situace Svodné - po vyhodnocení a shrnutí jednotlivých informací dle stupně hodnověrnosti:
O faktech - přímo svědčí o PČ, má vztah pouze k ní O příznacích - vztah jak na PČ tak i na jiné jevy přímo nesouv isící
podle fixace:
Popisná - představy a úsudky vyjádřené písemně nebo ústně Hmotně zafixované - zaznamenáno v hmotné podobě /foto, film, mag. pásek/.
dle dostupu:
Utajované - speciálně ochraňováno protivníkem Otevřené - není speciální ochrana i když mají dílčí významy dle důležitosti:
Strategické - na jejím základě možno plánovat provádění velkýc h důležitých operací
Taktické - na jejím základě možno plánovat a provádět dílčí opatřen í
P r a m e n OI:
- subjekt od něhož operativní pracovník informaci získává (agent, důvěrník, spec. služby - rad. kontrarozvědka, sledovačka aj.). PRVOTNÍ - samostatná PČ, vnější projev (prac. postupy protivníka, skryté fotografování, vysílání, vizuální pozorování aj.). DRUHOTNÉ - získáváme již jen ODRAZ stop, které byly zanechány ve v ědomí lidí, ve vnějším světě.
H o d n o t a OI:
dána úlohou, kterou má ve vztahu k zajištění bezpečnosti státu. Má základní vlastnosti:
Důležitost - základní, určuje povahu cílů Úplnost - jaká míra a konkrétnost PČ v ní je
Hodnověrnost - stupeň jistoty, že je OI pravdivá, ten, že odpo vídá skutečnosti
Včasnost - předurčuje možnost efektivního využití (stárnutím se stá vá málo použitelnou a mnohdy konstatujeme jen následek, nebyla zde operativní obrana chráněného zájmu).
M E T O D Y získávání OI:
odhalování PČ protivníka jsou podmíněny především charakteristikou této činnos ti, podmínkami v nichž je odhalování prováděno a možnostmi, které jsou k tomu účelu používány - metody mezi sebou navzájem úzce souvisejí. Zvláštní podmínky, v nichž probíhá boj, prot. opatření ze strany protivníka. M ěly za následek vznik specifických metod odhalování PČ protivníka. Jsou to: 1/ operativní pozorování
2/ operativní experiment 3/ operativní ohledání
4/operativní vytěžování, vyzvídání 5/ operativní modelování
kap. 20
O P E R A T I V N Í P Á T R Á N Í /OP/ ========================================== Pojem, důvody a druhy OP:
Významnou součástí forem boje čs. KR proti protistátní kontrarevoluční TČ v ČS SR je PÁTRÁNÍ TČ, kteří se ukrývají před odhalením. Rychlé vypátrání a zadržen í hledaných osob přispívá k objasnění spáchané a zabránění nové tr. činnosti. Kladné výsledky pátrání a dopadené těchto pachatelů přispívají k upevňování dů věry pracujících a ke zvyšování autority Bezpečnosti. Jsou-li pachatelé TČ neznámi, je zahajováno po nich pátrání, které lze provádě t souběžně s vyšetřováním jimi spáchaného konkrétního protistátního TČ. PÁTRÁNÍM rozumíme oper. opatření a vyšetřovací úkony směřující k zaj ištění místa pobytu osob, které spáchaly, připravují se nebo mají v úmyslu spáchat protistátní TČ.
OPERATIVNÍ PÁTRÁNÍ = operativní činnost při pátrání. Od ostatních fo rem se liší tí, že cílem je zjistit místo pobytu osob, které jsou ob jektem zájmu StB.
Současně s úkoly, které bezprostředně směřují k zjištění místa pobytu /sbírání informací o osobě, příbuzných, místech úkrytu atd../ se provádí řada dalších úkolů:
Mezi tyto úkoly patří:
- zjišťování a prověrka skutečností, které svědčí o TČ hledané osoby a jejic h dokumentování
- provádění nezbytných opatření k předcházení možného páchání TČ - příprava oper. a proces. opatření pro případ vypátrání osoby - zjišťování spolupachatelů a svědků TČ spáchaného hledanou osobou - získání údajů, které mohou sloužit jako důvody k zastavení OP DŮVODY OP:
OP se provádí po:
vyzvědačích, diverzantech, teroristech, emigrantech, emigr. center váleč. zločincích /spolupr. býv.něm.zpravod.služeb/ agentech a spoluprac ovnících nepř. R
po osobách, které uprchly z vazby, nebo ozbroj. odsouzených za protistát . činnost, kteří uprchli z vězení
autorech protistát. anonymních písemností osobách, jež se dopustily protistát. TČ a skrývají se před oper. rozprac ováním
K zahájení OP u této kategorie osob slouží prověřené poznatky o přípravě , pokusu spáchat protist. TČ.
Pátrací opatření jsou prováděna v souvislosti se zmizením osob, jež měly přístup ke STaj., nebo po osobách o kter é projevila zájem KRozv. - neznáme pobyt. Skutečnosti, které slouží k zahájení pátrání:
- ag. zpráva /AZ/
- poznatky z archivů 2.SV
- materiály z vyšetřování váleč. zločinců - oznámení občanů stát. institucí
- v rozsudcích vynesených v nepřítomnsoti /ş 109/ - v materiálech KR RKR
- hlášení PS a PVOS o narušení SR - v materiálech SNV
Pátrání se provádí v součinnosti s orgány VB. Zakládá se pátrací svazek na zák ladě, že byl spáchán TČ. V př. zjištění pachatele se provádí rozpracování dále již v osobním svazku.
D R U H Y OP: 1/ M í s t n í
2/ C e l o s t á t n í Místní: na místě spáchání TČ, v dřívějším místě bydliště, zaměstnání, v místech pravděpodobného pobytu - teritoriálně patří úřadovnám StB /O -StB a to i v několika okresech/.
Celostátní: tehdy, když byly vyčerpány všechny možnosti místního pátrá ní.
Současně se provádí i blokování osob v evidencich a na OPK. P o s t u p při zakládání pátracích svazků:
Každá součást StB po získání poznatků o osobě vyhlášené k pátrání je povinna z ařídit prověrku těchto poznatků a okamžitě učinit opatření k vypátrání této os oby. Na každou osobu se zakládá p á t r a c í s v a z e k /viz.čl.40 Směrnice